习近平总通告强调：“社区职责是一门知识神秘顾客暗访调查执行公司

发布日期：2024-03-17 04:33    点击次数：155

　　住户在杭州市西湖区古荡街谈民生抽象体进修书道。 　　张闻涛摄

　　古荡街谈民生抽象体内，市民使用智谋屏检讨民生抽象体联系情况。　　本报记者 江 南摄

　　市民在西湖区三墩镇民生抽象体城市书斋阅读。　　张闻涛摄

　　西湖区转塘街谈长埭村民生抽象体内，住户在健康小屋作念健康筛查。 　　张闻涛摄

　　引 子    

　　上昼在城市书斋念书看报，中午到幸福餐厅吃实惠午餐，下昼去匹夫健身房打乒乓球。算作浙江杭州市西湖区三墩镇民生抽象体的常客，住户金传锦说：“在这栋楼里，看书、文娱、健身、吃饭，应有尽有。哪怕待上一整天，也不乏味。”

　　社区虽小，连着千门万户。习近平总通告强调：“社区职责是一门知识，要积极探索转变，通过多种模式延长料理链条，提高服务水平，让千门万户躬行感受到党和政府的情切。”

　　2020年起，杭州市西湖区试点成就民生抽象体项目，通过整合空间场合、服务力量、财力资源，推动达成教学、医疗、养老、文化等寰球服务综书册成，为大众提供家门口一站式优质服务。罢休目下，全区共建成民生抽象体58个，达成镇街全隐讳；依托民生抽象体开展5400余场行动，服务大众逾320万东谈主次。2022年2月，西湖区“以民生抽象体打造社区服务体系成就新样本”，入选民政部发布的2021年度寰宇下层处理转变典型案例。

　　2023年11月，国务院办公厅转发国度发展编削委《城市社区镶嵌式服务秩序成就工程实施决策》，建议“重心现实和优先成就（矫正）功能覆信册成的社区镶嵌式服务抽象体（社区服务中心），为住户提供一站式服务。”

　　民生抽象体如何建？场合、资金从哪来？多种服务如何集成和保障？记者在杭州市西湖区作了实地探询。

　　

　　缘  起

　　民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为

　　“民生抽象体共有九层，室内面积6900多平日米。咱们把助老、文学、教学等寰球服务秩序和功能齐‘装’了进来。”站在一楼电梯口，指着楼层散布索引图，三墩镇民生抽象体运营负责东谈主徐曜先容。

　　一层的城市书斋温馨敞亮，书架上竹素丰富多采。从二层到四层，时而传来诵读声，时而听到齐唱声，三层楼共21间教室，社区学院、青少年宫和老年大学的学员错时分享，一张张课程表排得满满当当。五层是匹夫健身房，畅通敬爱者们或围着乒乓球桌一较上下，或在跑步机上相继比肩。再往上，还有样子盘问室、无报复电影室……

　　中午技巧，一层的幸福餐厅飘来菜香。正在城市书斋看书的住户金传锦起身来到餐厅，点了一荤两素，骤然10元。“餐厅提供主食和几十种菜品，价钱实惠表情多。”

　　“来这就餐的多是老年东谈主，咱们把柄他们的见地，把杂粮尽量作念得软少许，多准备些小菜，少放盐，让饭菜健康合口。”餐厅负责东谈主胡俊说。

　　住户的需乞降见地，是民生抽象体服务改进的办法。在三墩镇民生抽象体，大到整合哪些寰球服务资源，小到健身房淋浴间数目，便民剃头、缝纫等服务频次，无不来自前期聚积到的数十条住户见地。

　　三墩镇民生抽象体门前的呼应为广场，恰是在大家的呼声中建成。记者采访时，一场公益市集正在广场举办。中医保健、口腔义诊、听力测试……多种免费服务引来不少住户盘问、问诊，其中就有新星社区住户陈阿娟。

　　“广场称呼的‘呼’字里，有我的声息。”陈阿娟说。

　　2021岁首，为让民生抽象体成就契合住户实质需求，三墩镇挑升举办“民意小圆桌”行动。十几把椅子围成一圈，区里、镇里负责东谈主和陈阿娟等热心住户，以及社区职责者、社会组织代表等坐在一谈，聊得坦诚：

　　“咱们老旧小区寰球空间小，还停满了车，住户莫得失业、行动的方位，但愿有个大少许的广场。”陈阿娟的发言，引发共识。

　　“咱们会潜入调研，详备制定成就决策，一定把事情办到大家心坎上。”镇里联系负责东谈主暗意，办好民生抽象体这么的民生实事，要充分倾听大众声息、服务大众需求。

　　“广场的名字‘呼应为’，体现了民生抽象体成就的初志：民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为。”三墩镇党委通告张文新评释说。

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　　这一理念吞并西湖区民生抽象体成就、运行全历程。民生圆桌会、入户访谈、问卷调研……西湖区多措并举，听民声、问民需、集民意，努力找准住户关注的“最大左券数”，起劲让民生抽象体的功能布局、硬件秩序、特质服务等，齐能逼近住户需求。

　　在翠苑街谈翠苑一区社区民生抽象体，有一处名为“翠科馆”的服务场所。在这里，面向社区青少年，每年由专科社会组织开展100多场科普行动。“这是咱们聘请住户建议，专为孩子们开辟的课外行动场所。”翠苑一区社区党委通告项菲菲说，为提高民生抽象体成就实效和大众舒心度，在民生抽象体弘扬开建前的两个多月里，社区党委组织召开了22次民生圆桌会，还披发问卷、入户访谈，搜集3100余户住户见地，聘请了其中300多条建议。

　　“咱们以民生抽象体成就为迂回抓手，助推民生服务愈加精确和专科。”西湖区委主要负责同道说。

　　布  局

　　宜建则建、宜改则改，讲究鸿沟轨则、经济适用、服务高效

　　呼应为广场位于三墩镇中心位置，这里正本交错散布着各种秩序、建筑，2400平日米的广场如何建起来的？

　　“镇里挤出专项经费，拆掉民生抽象体原大楼外的闭塞式围墙，又优化整合楼前车谈、泊车场、绿化带等，这才‘凑’出一座广场。”张文新说，以往各种服务秩序衰败散布，难认为住户提供一站式便利服务，而要成就民生抽象体，对三墩镇而言，场合不够是一浩劫题。

　　如何破题？三墩镇详备排查全镇空置房，最终物色到这栋地处中心区域、正本诓骗率不高的大楼，通过置换、整合、收回原出租房屋等办法，取得整栋楼9个楼层的空间。这才有了如今服务独揽14个社区、10余万住户、月均东谈主流量高出3万东谈主次的三墩镇民生抽象体。

　　“民生抽象体如何选点、如何布局，齐是结合实质，一步步摸索着来。”西湖区民政局副局长顾余丹先容，像三墩镇民生抽象体这类体量大、功能全的一栋整楼，被称作“旗舰式民生抽象体”。但在好多街谈，往复摸排好几遍，也难以找出一整栋楼。

（1）提前与指定教育培训机构进行电话咨询：神秘顾客提前拨打电话给校区前台，预约入学测试时间→添加校区内教务微信；

首先，我们需要了解什么是第三方价格监测。简单来说，第三方价格监测就是由专业的市场调查公司或机构，深圳神秘顾客（SMS）公司帮助客户对市场上的商品价格进行定期的、系统的收集和分析。这些数据可以帮助企业了解市场上的价格变化，以及消费者对这些变化的反应。

　　紧挨西湖、寸土寸金的北山街谈，就被“逼”出了新念念路：依托文化味浓、环境优好意思的弥陀寺文化公园，收回原先对出门租的几处房屋，分辩改形成西湖书斋、北山邻里坊、父老俱乐部、托育服务中心……围绕公园，新建成的这些民生服务秩序如“众星托月”，交融互补。

　　——一个主体，多处配套，相对集合在一派区域，形陈秩序集群，这是“星月式民生抽象体”。

　　在翠苑街谈翠苑一区社区，一条小径串联起社区文化家园、白昼顾问中心、老年食堂、托育园、青少年科普行动中心等服务空间。“并不是大要塞给分散的服务空间挂牌，而是对空间优化重组、科学布局。”项菲菲带着记者走在小径上，用双脚实地丈量：矫正后，恣意两处相邻的服务空间距离最远不高出150米，社区住户从家走路到任一服务空间一般不高出15分钟。

　　——一条主路，将纵向散布的服务秩序“串珠成链”，互相间快速互通互达，这是“珠链式民生抽象体”。

　　“从大众需求动身，各镇街因地制宜转变念念路。”西湖区民政局局长楼颖平说，产品民生抽象体并非将服务秩序齐“装”进一栋大楼，“而是宜建则建、宜改则改，讲究鸿沟轨则、经济适用、服务高效，尽可能花小钱办大事。”

　　建好更要用好。民生抽象体达成可不竭运营，配套资金使用至关迂回。

　　算作杭州市西湖区文泽社会组织服务中心负责东谈主，徐曜和团队2021年6月贯串起三墩镇民生抽象体日常运营职责。“2023年，取得镇政府购买运营服务经费75万元、镇级公益创投特质项目专项资助8万元、未成年东谈主保护职责站专项职责经费5万元。”徐曜下笔算了算，“这些资金加在一谈，与民生抽象体每年的运营开销基本持平。”

　　“各部门和各镇街的资金正本是分散的，用于成就单一的服务秩序，难以形成鸿沟效应。如今各种资金高效整合，共同营救起民生抽象体的运营。”顾余丹例如说，民政部门将原分内别用于老年食堂、居家养老服务中心、白昼顾问中心等养老服务秩序的运营补助，汇集到民生抽象体统筹使用，“咱们还将构建财政资金、集体金钱、社会老本等多方保障机制，阐述社会企业、社会公益基金等社会慈善资源作用，推动民生抽象体成就运营提质增效。”

　　集  成

　　整合优化各部门单元、各组织机构的计谋和资源，形成服务协力

　　“我照旧签了办事合同，到软件公司上班啦……”在古荡街谈民生抽象体二层的助联体服务中心，听到华星社区住户杨蕾带来的好音讯，几名职责主谈主员齐止境快活。

　　助联体，全称是社会调停服务连结体，2021年7月由西湖区民政局牵头成立，面向低收入群体提供抽象调停服务，迄今服务大众11万余东谈主次。目下，全区11家镇街级助联体齐已入驻民生抽象体。

　　杨蕾是低保对象，听力一级残疾，固然一直想办事，但迟迟找不到相宜岗亭。半年多前，她外传古荡街谈助联体服务中心设有零工市集，便过来碰走时。这个零工市集自2023年6月运转运行，集求职信息发布、干事维权、法律盘问、劳务顶住等公益性功能于一体。

　　“你固然有听力报复，可是大专毕业，再通过联系培训，能胜任一般的笔墨处理职责。”第一次碰面，华星社区东谈主社专员帮着杨蕾出主意。助联体职责主谈主员则登录西湖区纯真办事东谈主员信息库，把杨蕾的辩论方式、个情面况等信息逐一录入，并将她加入古荡街谈办事意向招聘专用微信群及时接收岗亭信息，还请她来插足民生抽象体里的专项妙技培训。

　　2023年底，了解到辖区内一家企业在招文员，杨蕾条目正相宜，古荡街谈助联体职责主谈主员立即帮她和企业牵线。很快，两边坚韧了办事合同。随后，华星社区东谈主社专员还帮杨蕾办好纯真办事联系手续，对接“社会保障先缴后补”等计谋。

　　“像杨蕾这么的残疾东谈主低保对象，民政、东谈主社、残联等齐有帮扶计谋和资金扶植。目下，通过民生抽象体和助联体一体化阐述作用，他们只需登门一次，就能享受‘一站式’优质服务。”西湖区民政局帮扶调停服务中心负责东谈主蒋跃平说，“在民生抽象体，各部门单元、各组织机构的计谋和资源得以有用整合优化。”

　　民政部门垄断的助餐、托老等服务，卫健部门的医疗、康复等服务，文学部门的城市书斋、全民健身等服务，教学部门的校外课堂、托幼等服务……民生抽象体汇集西湖区20多个部门力量和11个镇街资源，集合成就、集约服务，攥指成拳、形成协力。

　　“单靠政府部门提供服务，力量有限。咱们不竭鼓动社区、社会组织、社会职责者、社区志愿者、社会慈善资源等‘五社联动’，探索民生抽象体集成供给机制。”顾余丹先容。

　　政府购买服务，率领社会组织参与民生抽象体运营或贯串具体服务项目。

　　在古荡街谈民生抽象体助联体服务中心，墙上的一张表格把服务项目、认领组织列得明显阐明——繁宏大众精确化帮扶项目，由西湖区心汇西溪社会公益行状发展中心负责实施；关爱社会调停对象的“幸福看望”项目，由西湖区雨露社会职责服务中心承担……

　　“目下，古荡街谈民生抽象体已引入7家社会组织入驻，并与11家社会组织开展项目互助。”古荡街谈党工委通告王盛先容，7400多平日米的抽象体内，有为随迁老东谈主提供的疏导约会空间，为低保对象等繁重东谈主员兑换爱心食物、用品的“善粮公社”，为住户提供健康服务的“便民诊所”……专科的东谈骨干专科的事，各种社会组织在抽象体内各尽其能、各展长处。

　　搭平台、畅渠谈，营救社区志愿者参与民生抽象体服务行动。

　　每月底的那天，志愿者、三墩镇住户马生效便会准时出目下三墩镇民生抽象体一层，那间便民服务职责室里摆放着两套剃头椅，预约本上写着今日要来剃头的住户姓名。在六层，体魄矮小、身有残疾的三墩镇住户孙菊萍，则在镇里营救下创办起“一米之家公益中心”，带动社区10多名志愿者，为隔邻社区残疾东谈主等极端东谈主群提供创业办事、样子盘问等服务。

　　“以住户需求为导向，咱们协同多方互助，激勉形成服务协力，努力把每一个抽象体齐建成民意工程。”顾余丹说。

　　优质高效的服务，离不开求实管用的旁观评价机制。目下，西湖区为民生抽象体制定了23项评价经营，包括服务空间规划、组织运营料理、服务开展情况、“五社联动”成效和社会评价影响等方面，探索完善料理运营模式。

　　“以社会评价影响为例，咱们请东谈主大代表、政协委员、住户议事会成员等对抽象体成就进行评议，强化民主监督，健全社会舒心度评价体系。”顾余丹说。

　　赋  能

　　打造大众家门口的“浅易空间”“智谋空间”

　　走进转塘街谈长埭村民生抽象体二层，健康小屋内，68岁的长埭村村民郑大金正在大夫带领下使用呼吸机进行调整。

　　“老伴说我打呼噜太吵，没猜测在健康小屋睡一觉，测出来我呼吸暂停最长达到70秒。”郑大金说，长埭村民生抽象体健康小屋配备了寝息监测斥地，经过对村里中老年东谈主的筛查，他和另外两名村民被查出患有寝息呼吸报复，于是依期来这里作念调整。

　　不单调整，郑大金还频繁到这里用健康检测一体机测血压、血氧等，几分钟就出后果。这些健康数据连同体检证明等信息，共同生成村民的电子健康档案，上传至全民健康数字料理平台，与家庭大夫、联系病院等“云分享”。“进市区的病院看病，无谓总拿着一沓沓查验证明了。”郑大金说。

　　信息“上云”，浅易就在身边。调整终局，郑大金匹俦走进民生抽象体里的老年食堂，“刷脸”之后，取餐窗口上方清晰屏立即清晰“您有高血压病史，饮食应扎眼低盐、低油”的提醒，还推选了健康菜谱。郑大金选好三菜一汤，再次“刷脸”，一键证据并付款。

　　在长埭村民生抽象体一层大厅的“长埭共富云”智谋大屏上，数据时常向上。“这块大屏与区民政局建立的‘幸福荟’数智平台相连，不错检讨全区民生抽象体散布情况。”长埭村党总支通告李卫东边说边点开西湖区民生抽象体散布图，“每个街谈已建成民生抽象体的称呼、位置及连续的社会组织一目了然，各民生抽象体的及时东谈主流量、场馆举办行动场次等数据及时更新，方便村民预约插足行动、体验项目等。”

　　这也为民生抽象体的绩效考评、服务改进提供了数据营救。“通过分析平台数据，能更科学地掌抓民生抽象体的东谈主流量、服务质地等情况。”西湖区民政局社会职责科职责主谈主员周淼淼说，“淌若有些行动、有的区域热度太低，咱们就要沟通改进，或者调换引入新的资源。”

　　在西湖区，不少民生抽象体齐有这么一面智谋大屏，大屏连着“幸福荟”数智平台，平台又通过小才调等吞并住户的手机小屏，带给住户更“智谋”的民生服务体验。“每次到健康小屋作念调整，我齐通过村里开发的‘长富云’微信小才调预约，一键操作，方便快捷。”郑大金说。

　　“聚焦大众实质需求，通过数字化赋能，让民生抽象体实起来、活起来、好起来，打造大众家门口的‘浅易空间’‘智谋空间’。”顾余丹说。

　　《 东谈主民日报 》（ 2024年03月15日 13 版）神秘顾客暗访调查执行公司

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